首先，要建立一套科学监管的规则和方法，规范监管人员行为，降低监管成本，提高监管效率。比如可以借鉴一些国家的做法，对监管对象按确定的比例随机抽查，也可以委托给第三方抽查。一旦发现有违法行为，就要重罚，让违法者无利可图，甚至倾家荡产。