临床医学之所以被认定为国控专业，主要基于以下几个方面的原因：

首先，国控专业是指国家根据经济发展、人民生活和社会进步的需要在一定时期内限制或禁止举办的专业。这些专业通常涉及国家安全、民生、公共利益和环境保护等领域。

临床医学作为直接关系到人类健康和生命安全的专业，其教育质量和专业人才的培养水平对社会的稳定和进步具有重要影响，因此受到了国家的严格控制和监管。

其次，临床医学专业具有高度的专业性和技术性，需要扎实的医学理论基础和丰富的实践经验。

为了确保医学教育的质量和医疗服务的水平，国家需要对临床医学专业进行严格的把控，包括招生规模、教育资源配置、课程设置、实践教学等方面的管理。

此外，随着医疗技术的不断发展和医疗需求的日益增长，临床医学专业面临着越来越多的挑战和机遇。

国家通过控制临床医学专业的发展规模和方向，可以更好地优化医疗资源配置，提高医疗服务效率和质量，满足人民群众对健康的需求。

综上所述，临床医学作为国控专业，是国家出于对医学教育质量和医疗服务水平的关注和重视，以及对人民群众健康和生命安全的保障而做出的决策。