申论作文标题可以有标点。一般标题中的标点用顿号，不用逗号。如果不想用标点，也可以直接空一个格子。比如：

以水为师、向水学习

以水为师 向水学习

个人比较推荐后一种，用空格隔开，这样比较好看。如果标题过长需要换行，要整体居中，不可以拆分词语。