锦江西京国际饭店是由西安西京国际饭店有限公司经营的，该公司成立于2008年04月01日。而关于其是否为国企，搜索结果并未提供直接的信息来证明这一点。不过，值得注意的是，锦江酒店商旅企业曾在西安举办过大客户交流沙龙，并在锦江西京国际饭店成功举办。这可能暗示锦江酒店与西京国际饭店有一定的合作关系。但是否可以断定西京国际饭店为国企，需要更详细的信息来确认。