可以投诉社保局。

参保人员可由本人或单位持参保人的身份证等有效证件、1寸证件照片、经参保人签字、社保单位盖章的《xx市区参保人员社会保险手册、证补办申请表》前往当地社保经办机构补办职工养老保险手册。