苏州上牌难预约主要原因是因为车牌号码的数量有限，而车辆数量不断增加。另外，限制机动车的数量和限行政策也加重了车牌的紧张程度。

此外，由于苏州车辆聚集较多，上牌点过于集中，导致上牌点人流过大，排队时间长，预约难度大。同时，网上预约系统不够完善，容易出现网络延迟等问题，增加了预约难度。

综合考虑，需要政府加大资源投入，优化上牌流程，缓解苏州上牌难预约的问题。