农民协会并不是由某一个人或单一组织单独提出来的，而是在中国共产党领导下，由广大农民自愿结合的群众组织。在土地改革时期，农民协会作为合法执行机关，负责改革农村的土地制度。在随后的历史阶段中，中国农会也一直在推动农村的改革和发展，促进社会的公平正义和人民的安居乐业。

具体来说，1950年中央人民政府委员会通过的《中华人民共和国土地改革法》规定，乡村农民大会、农民代表会及其选出的农民协会委员会等是改革土地制度的合法执行机关。同时，政务院也在同年通过了《农民协会组织通则》，进一步明确了农民协会的性质和组织形式。这些法规和政策都强调了农民协会在农村社会变革中的重要地位和作用。