戸部造光绪元宝是铜币。

这是因为清代官方流通的货币大多是铜币，而银币则较为罕见。

戸部造光绪元宝是清朝光绪年间戸部所铸造的一种货币，其正面印有“光绪元宝”字样，背面则印有“戸部”二字。

此外，铜币的制造工艺较为简单，成本也相对较低，因此在当时的货币体系中铜币得到了广泛的应用。