根据2023年南通工伤保险办法，南通市将建立工伤保险制度，向参保人员提供工伤保险保障，覆盖范围包括工伤、职业病等。同时，南通市将加强工伤预防和管理工作，促进企业安全生产和员工健康，提高工伤认定和赔偿效率，确保参保人员的权益得到保障。