是国有企业。

因为人民公社在中国的农村集体经济时期被视为国家所有制的组织形式，而茶叶站是人民公社的下属单位，也是由国家所有，因此属于国有企业的范畴。

此外，在改革开放之后，中国的国有企业进行了改革，但茶叶站一般都已经被转为民营企业或者合作社，但在大多数情况下，茶叶站还是能够享受国家给予国有企业的政策和待遇。