在正式文件中，承办单位并排时通常使用逗号进行隔开。这是为了区分不同单位的责任，以确保文件的清晰和逻辑性。使用逗号可以易于阅读和理解文件，并避免混淆。在某些场合，也可以使用其他符号如分号或破折号。不过需要注意的是，符号的使用应符合规范，要避免过度使用符号或使用错误的符号。

因此，在编写正式文件时，应当认真考虑使用何种符号来分隔不同的承办单位，以达到更好的文档可读性和专业性。