是把西安建成国际化大都市。

国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》的总思路是，“建设大西安，带动大关中，引领大西北”。所谓“建设大西安”，就是要实现西咸一体化，都市区人口要超过1000万人，主城区面积要达到800平方公里。