档案为准。退休年龄以档案最先记载的时间为准，对退休档案年龄的认定是，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。

在退休年龄的认定中，若有档案上记载年龄与身份证上记载年龄不一致的情况，依照人社部有关通知以及最高法在相关案件中的意见，若档案出生时间与身份证出生时间不一致，则以档案最先记载的时间为准。