西沙领海不是12海里，因为西沙领海超过12海里。

12海里的标准是第三次海洋法会议才最后商定的。

1958年领海公约规定：“国家主权扩展于其陆地领土及其内水以外邻接海岸的一带海域，称为领海”。但对领海宽度，很长时间没有统一的标准。