1 不合法2 因为根据《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国畜牧业法》，在非规定区域内开设屠宰场是不被允许的。

此外，如果屠宰场没有符合标准的环保设备和措施，那么也会被认为是不合法的。

3 如果大王镇市民需要屠宰肉类，可以通过合法途径从周边城镇购买，同时政府也可以考虑在规定的区域内建设合法的屠宰场，为市民提供安全的肉类供应。