挂钩证是指国家为了保护小本经营者，允许他们按照国家规定的一定条件发放的开展经营活动的资格证书。持有人可以凭此证书在全国范围内进行企业或个体经营活动，但同时也要遵守国家有关法律、法规和规章制度。

挂钩证可以使经营者在经营活动中具有一定的法律地位，受到国家的保护，并能够获得一定的经济利益。