“行止”是指海上交通工具，如船舶、渔船等。冰封东海是因为冬季寒冷，海水温度降低，导致海水中的盐度增大，密度变大，海水开始冻结成冰，形成海冰。

而海冰会对行止造成威胁，因为行止在破冰能力有限的情况下，很容易被厚实的海冰卡住，造成船舶迟滞、滞留、被困等情况。

因此，为确保海上安全，冬季行止通行需严格掌控，相应应急措施也不能少。