28眼经编机可以织羊毛料，但需要根据羊毛的特性和织物要求进行调整。由于羊毛料的纤维柔软且容易起毛，需要选择合适的织机设置和织物结构，以确保织物质量和均匀度。此外，还需要注意羊毛料的收缩性和弹性，在织造过程中进行适当的控制。

综合考虑纱线选择、织物结构和工艺调整等因素，可以在28眼经编机上成功织出高质量的羊毛料。