结论：根据退休制度规定，15年后退休证上应该是离休，不是退休。

解释原因：依据国家公务员退休制度规定，公务员退休后，如果尚未重新就业，则应该取得离休证明，而不是继续持有退休证明。

因此，15年后持有退休证明是不符合制度规定的。

内容延伸：离休证明是公务员离退休后的一项重要证明，对于后续领取各种福利以及享受相关政策具有重要意义。

因此，退休人员应该在取得离休证明后及时办理相关手续。