农商银行属于国有。

农商银行（Ruralcommercialbank），是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。但大股份还是在国家。

一般来说，农村商业银行是由农信社改制而来，农信社的当地评价，存取贷款达到一定指标就可以申请，也有一些地方经济快速发展，农信社摇摇欲坠，继而改制为股份制商业银行也就是农商行，从此自负盈亏。