12315属于消费者受理投诉举报机构，是不具备罚款权利的。根据国家关于12315职能职责的有关规定，12315只是负责消费者的合法权益受到侵害的时候，负责受理消费者的投诉举报工作，在受理投诉后会将投诉转办给市场监督管理部门的。所以说，12315没有权利罚款的。