市民卡如果没有激活，是不能用来刷卡坐公交的。

需要带上身份证和市民卡到市民服务中心开通或当地的市民卡服务网点，跟工作人员说要开通公交卡功能，工作人员会帮忙办理开通公交功能的。一般会建议在市民卡上进行充值的。