杭州没有房产证的租赁人，可以凭借租赁合同以及经过公证的房屋使用权证明办理租赁备案。此外，还需要提供租赁人和房屋所有人的身份证明和居住证明等相关资料。

办理租赁备案可以通过杭州市公安局出入境管理局或者辖区派出所办理，具体操作可在杭州市公安局出入境管理局官网查询。