控股股东股权无偿划转通常带有极强的行政性质，与政府行为密切相关。这种划转是企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。

**优点**：

1. 交易成本低：因为整个过程几乎没有阻力，收购的成本也接近于零。

2. 简便易行：由于政府直接参与，行政程序相对简化，有助于提高操作效率。

3. 有利于更好地发挥上市公司的融资功能：通过这种方式，可以更容易地整合资源，优化资本结构，从而提高上市公司的融资能力。

**缺点**：

1. 可能导致公司治理结构的问题：如果无偿划转涉及的双方主体有非国有成分，可能会对公司的治理结构和决策产生不利影响。

2. 可能引发市场疑虑：对于投资者来说，无偿划转可能意味着公司内部存在不透明或非市场化的因素，这可能会影响公司的股价表现和投资者信心。