是实际缴费。国家是从1992年开始实行养老保险制度，1992年之前，在国企或者全民所有制工作的正式职工作为视同缴费认定工龄的。

视同缴费是指劳动者没有实际缴纳社会保险费的年限，按照国家政策规定计算为缴费年限，享受社会保险待遇。