c1能开7座商务车。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，C1驾驶证准驾范围为小型、微型载客汽车及轻型、微型载货汽车；轻、小、微型专项作业车；小型载客汽车乘坐人数小于或等于9人。根据这项标准要求，C1证不能驾驶多出9座的车辆。因此可以开7座的商务车。