是由相对无序到有序的演变过程。

首先，国际秩序在古代相对无序。

在古代，国家之间缺乏有效的规则和机制来维护秩序，常常通过战争和征服来解决争端，导致国际关系的不稳定和动荡。

其次，国际秩序逐渐形成。

随着时间的推移，国家开始意识到通过和平合作和协商解决争端的重要性。

例如，1648年的威斯特伐利亚条约结束了三十年战争，奠定了现代国际关系的基础。

此后，国际社会逐渐建立了一系列国际组织和法律框架，如联合国、国际法等，以促进国家之间的合作和维护国际秩序。

最后，国际秩序不断演进和完善。

随着全球化的深入发展和国际关系的复杂化，国际秩序也面临着新的挑战和变革。

例如，全球性问题如气候变化、恐怖主义等的出现，要求国际社会更加紧密地合作和协调。

因此，国际秩序需要不断地适应和调整，以应对新的挑战和需求。

总结起来，是由相对无序到有序的演变过程。

通过建立国际组织和法律框架，国际社会逐渐形成了一套规则和机制来维护国际秩序。

然而，随着全球化和新的挑战的出现，国际秩序仍然需要不断地演进和完善。