1 不属于劳动关系。

2 因为内退人员以前单位交社保重新就业是通过社保机构安排就业，与用人单位之间没有签订劳动合同，所以不属于劳动关系。

3 但是，根据《劳动合同法》第三十八条，任何用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，所以建议内退人员在重新就业时与用人单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。