工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织,它的性质是群众组织,但是不属于政府机构。妇联是属于社会团体。妇联应该是算社会组织，是维护妇女权益，保护儿童的利益的社会组织。一个国家的管理工作归政府，只有政府才能行使国家权力。